关于印发《2022年专项巡护监测实施方案》的通知

资源管理局、邓生保护站、木江坪保护站、三江保护站：

为进一步整合保护区监测巡护资源，确保巡护监测工作质量，注重资金使用绩效，在大熊猫国家公园建设伊始之年，高质量完成大熊猫固定样线监测，大熊猫重点区域监测，合力开展清山清套、禁挖药、禁采笋、高远山巡护、绿盾等专项行动,结合大熊猫国家公园卧龙片区实际，制定了《2022年专项巡护监测实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

    四川卧龙国家级自然保护区管理局

    2022年3月3日

四川卧龙国家级自然保护区管理局

2022年专项巡护监测实施方案

一、总体目标

深度整合我区野外监测巡护人力、物力和财力资源，凝聚保护工作合力；规范野外操作技术规程应用；建立统一的保护资源数据库和巡护监测信息平台，确保获取规范、完整、即时、准确的基础巡护及监测数据，从而为科学管理提供决策依据。

二、具体目标

（一）全区91条固定监测样线巡护，采集大熊猫及其伴生动物活动痕迹、人为干扰情况等数据。

（二）统筹管理与实施清山清套、反盗猎；禁采笋、禁挖药；高远山等专项巡护行动，确保大熊猫及其伴生动物安全。

（三）加强区内工程检查和监督，及时制止各种破坏自然资源和生态环境的行为。

（四）定期交流、培训和开展监测后评估，分享监测巡护经验，提升一线监测巡护人员技能，评估保护行动是否有效。

三、任务计划

2022年卧龙区域任务计划见下表，大熊猫固定样线监测图、大熊猫种群动态监测区域图见附件。

四、组织实施

（一）监测巡护方案由保护站、资源管理局联合制定，经区局分管领导审定后印发实施；

（二）资源管理局负责年度监测巡护实施方案的监管与指导；

（三）资源管理局、邓生保护站、木江坪保护站、三江保护站负责固定样线监测巡护的实施；

（四）监测巡护数据按照统一标准填报、整理，数据归档在保护科研部门。91条样线监测巡护、重点区域大熊猫种群动态数据汇总、分析工作由木江坪保护站负责。年度监测报告由汇总的部门牵头撰写，其余参与部门积极配合。

（五）全区联勤高远山巡护、清网行动或其它专项行动由资源管理局牵头制定方案，单报单批后部署执行，包括需要联合公安、消防参与的联合行动方案。

五、管理要求

（一）强化组织领导。

专项行动由资源管理局统一组织，大熊猫固定样线监测巡护由木江坪保护站统筹安排，按各自划定的管护区域开展。实施过程中要加强组织领导，周密计划，统筹野外远近路程工作任务安排、任务与任务之间衔接、人员之间的协调、合理安排时间，合理部署人力资源，确保野外巡护人员安全，确保工作事半功倍实效。

（二）明确工作目标。

监测与巡护是自然保护地的重要工作，是掌握大熊猫野外种群状况、同域动物分布况表、栖息地受干扰状况、大熊猫主食竹状况及其它资源状况的有效手段，如何有高效利用时间、空间、人力、财力和物力，明确进一步整合资源、细化工作目标任务，制定科学合理的行动计划有助于我们，全面统筹具体监测、巡护及专项工作，切实提高野外监测巡护工作水平。

（三）规范监测技术规程。

为了规范我区大熊猫及其栖息地监测工作，及时掌握大熊猫及其栖息地的动态变化，为我区大熊猫保护管理决策提供可靠的科学依据。2022年，三站一局野外数据采集工作需严格按照2008年国家林草局野生动植物保护司编制的“全国大熊猫及其栖息地监测技术规程”执行，统一我区大熊猫固定监测方法、明确监测指标、提高监测数据可比性。

（四）统一巡护终端。

为了使野外数据采集更便捷，保存更安全，野外数据采集统一使用巡护终端APP，高远山巡护、清山清套、大熊猫固定样线监测野外作业时需开启巡护轨迹，野外作业结束后保存上传至后台。

（五）注重成果应用。

野外监测巡护的最终目的是收集相关数据进行后台分析并形成报告，供管理层决策，做出适应性管理。为即时发现问题、解决问题，以半年为周期，分别形成2022年中期监测巡护报告和2022年年度监测巡护报告。坚持数据有效化管理，采集数据统一归口管理，做好整合分析、数据储存、数据使用和归档管理，逐步建立一套完备的标准体系，促成成果转化为应用。

（六）加强过程审核。

为确保野外工作质量，资源管理局负责专项行动巡护数据、工作轨迹、影像资料等真实性审核；木江坪保护站负责大熊猫固定监测样线、重点区域大熊猫种群动态数据采集、工作轨迹、影像资料等真实性审核；三江保护站负责大熊猫主食竹采集数据、影像资料等真实性审核。野外采集数据、工作轨迹、影像资料经审核有效无误后，项目负责人方可对津补贴报账资料签字并呈报分管领导签字报销。

（七）加强队伍建设。

加强巡护队伍的思想和职业道德教育，提高保护人员的责任心和使命感，强化人员培训，提高监测人员的野生动植物识别能力、仪器设备操作能力、分析汇总分析能力，做到数据记录规范，队伍建设提能明显。

（八）强化监督检查。

按照实施方案，遵循监测技术规程，应用统一技术手段，加强监督检查，跟踪督办，全过程索源，发现问题及时反馈、整改纠偏，确保工作绩效。

六、经费预算

按照批复的预算执行（具体预算略）。

附件：大熊猫固定样线监测图、大熊猫种群动态监测区域图

附件

大熊猫固定样线监测图、大熊猫种群动态监测区域图