关于印发大熊猫国家公园卧龙片区监测巡护实施方案的通知

资源管理局、邓生保护站、木江坪保护站、三江保护站、两镇林管站：

根据《大熊猫国家公园四川管理局关于加强大熊猫国家公园四川片区巡护和监测工作的通知》（川熊猫局函〔2022〕25号）要求，结合《四川卧龙国家级自然保护区管理局关于印发2022年专项巡护监测实施方案的通知》（卧护发〔2022〕3号）和大熊猫国家公园卧龙片区实际，修订形成了《大熊猫国家公园卧龙片区监测巡护实施方案》，经研究，现予印发，请遵照执行。原《四川卧龙国家级自然保护区管理局关于印发2022年专项巡护监测实施方案的通知》（卧护发〔2022〕3号）同时作废。

特此通知。                             

四川卧龙国家级自然保护区管理局

2022年7月27日

大熊猫国家公园卧龙片区监测巡护实施方案

为规范、科学和高效做好大熊猫国家公园卧龙片区的巡护和监测工作，全面加强大熊猫野生种群及其栖息地保护，及时掌握全区大熊猫及其伴生动物动态变化、干扰状况，扎实推进大熊猫国家公园高水平建设高质量发展，特制定大熊猫国家公园卧龙片区监测巡护实施方案。

一、总体目标

深度整合我区监测巡护野外人力、物力和财力资源，凝聚保护工作合力；规范野外操作技术规程应用；建立统一的保护资源数据库和巡护监测信息平台，确保获取规范、完整、即时、准确的基础巡护及监测数据，从而为科学管理提供决策依据。

二、具体目标

（一）全区62条固定监测样线巡护，采集大熊猫及其伴生动物活动痕迹、人为干扰情况等数据。

（二）落实“关于加强巡护监测 APP 使用的通知（卧护发〔2021〕19 号 ）”规范巡护监测APP使用，推进日常巡护数字化管理。

（三）统筹管理与实施清山清套、反盗猎、禁采笋、禁挖药和高远山等专项巡护行动，确保大熊猫及其伴生动物安全。

（四）加强区内在建工程环水保监督，及时制止各种破坏自然资源和生态环境的行为。

（五）定期交流、培训和开展监测后评估，分享监测巡护经验，提升一线监测巡护人员技能，评估保护行动是否有效。

三、计划任务

大熊猫国家公园卧龙片区监测、巡护任务见大熊猫国家公园卧龙片区监测巡护任务表，大熊猫国家公园卧龙片区监测巡护样线分布图见附件1，大熊猫国家公园卧龙片区大熊猫重点区域种群动态监测网格分布图见附件2。

 大熊猫国家公园卧龙片区监测巡护任务表

大熊猫国家公园卧龙片区监测巡护线路共62条，资源管理局9条、邓生保护站19条、木江坪保护站19条、三江保护站15条。

四、组织实施

（一）大熊猫国家公园卧龙片区监测、巡护方案由保护站、资源管理局联合制定，经区局审定后印发实施；

（二）资源管局负责年度监测巡护实施方案的监管与指导；

（三）资源管理局、邓生保护站、木江坪保护站、三江保护站负责固定样线监测巡护的实施；

（四）监测巡护数据按照统一标准填报、整理，数据归档在保护科研部门。62条样线监测巡护、重点区域大熊猫种群动态数据汇总、分析工作由木江坪保护站负责牵头，参与站配合。年度监测报告由汇总的部门牵头撰写，其余参与部门积极配合。

（五）全区联勤高远山巡护、清网行动或其它专项行动由资源局牵头制定方案，单报单批后部署执行，包括需要联合卧龙特区森林公安、森林消防参与的联合行动方案。

（六）日常巡护每日书面填写巡护日志，上岗巡护时要求手机开启巡护监测 APP，并贯彻落实“关于加强巡护监测 APP 使用的通知（卧护发〔2021〕19 号 ）”。

五、管理要求

（一）强化组织领导

专项行动由资源局统一组织，大熊猫固定样线监测巡护由木江坪保护站统筹安排，按划定的管护区域和巡护监测样线开展。实施过程中要加强组织领导，周密计划，统筹野外远近路程工作安排、任务与任务之间衔接、人员之间的协调、合理安排时间，合理部署人力资源，确保野外巡护人员人身安全。

（二）明确工作目标

监测与巡护是自然保护地生物多样性保护的重要基础工作，是掌握大熊猫野外种群状况、同域动物分布况表、栖息地受干扰状况、大熊猫主食竹状况及其它资源状况的有效手段，如何高效利用时间、空间、人力、财力和物力，制定科学合理的行动计划，有助于全面统筹巡护监测工作，完成专项任务。

（三）严格规程和“三定”

监测规程遵照2008年国家林业局野生动植物保护司编制的“全国大熊猫及其栖息地监测技术规程”，落实《大熊猫国家公园四川片区巡护实施细则》《大熊猫国家公园四川片区重点区域大熊猫种群动态监测实施细则》《大熊猫国家公园四川片区野生动物红外相机监测实施细则》。

为提高监测数据可比性和科学性，监测巡护要求执行“三定”，即样线巡护监测实行“定人、定线、定时”，且每条样线记录点位要求不得低于6个，要求开展野外巡护监测在固定月完成（见表1执行时间栏），若因特殊原因不能在计划当月完成任务的，需电话或书面报告分管领导，且延长时间原则上不得超过执行时间月份次月的10日。

（四）统一巡护终端

为了使野外数据采集更便捷，保存更安全，野外数据采集统一使用巡护终端APP，高远山巡护、清山清套、大熊猫固定样线监测野外作业时需开启巡护轨迹，野外作业结束后保存上传至后台。

（五）统一归档记录

野外监测巡护的最终目的是收集相关数据进行后台分析并形成报告，供管理层决策，做出适应性管理。要求巡护监测数据统一传输至大熊猫国家公园卧龙数字管理平台对应子系统；事后同步监测表格数据输出打印或人工填写A4纸质存档，该项工作应在巡护结束后的1个月内完成。以半年为周期，分别形成半年中期监测巡护报告和年度监测巡护报告。

（六）加强过程审核

为确保野外工作质量，资源管理局负责专项行动巡护数据、工作轨迹、影像资料等真实性审核；木江坪保护站负责大熊猫固定监测样线、重点区域大熊猫种群动态数据采集、工作轨迹、影像资料等真实性审核，科研办、信息办配合；三江保护站负责大熊猫主食竹采集数据、影像资料等真实性审核。实施项目开展的野外采集数据、工作轨迹、影像资料经审核有效无误后，项目负责人方可对津补贴报账资料签字并呈报分管领导签字报销。

（七）加强队伍建设

加强巡护队伍的思想和职业道德教育，提高保护人员的责任心和使命感；强化人员业务培训，提高监测人员的野生动物、植物识别能力、仪器设备操作能力、野外简单救护、安全及生存能力培训，锻造一支大熊猫国家公园卧龙片区身体体能良好、思想素质优良，业务素质过硬的巡护监测队伍。

（八）强化监督检查

按照实施方案，遵循监测技术规程，应用统一技术手段，加强监督检查，跟踪督办，全过程索源，发现问题及时反馈、整改纠偏，确保工作绩效。

六、经费预算

按照批复的预算执行（略）。

附件：1 大熊猫国家公园卧龙片区监测巡护样线分布图

2.大熊猫国家公园卧龙片区大熊猫重点区域种群动态监测网格分布图

附件1

大熊猫国家公园卧龙片区监测巡护样线分布图

附件2

大熊猫国家公园卧龙片区大熊猫重点区域种群

动态监测网格分布图