有关《卧龙特区、保护区管理局森林草原火灾应急预案（2023年12月修订）》政策解读

2023年12月，按照卧龙特区、保护区管理局的工作安排，结合卧龙实际，由森林草原防灭火指挥部办公室修订完善《卧龙特区、保护区管理局森林草原火灾应急预案（2023年12月修订），现对本《预案》解读如下：

修订背景及目的：为进一步健全完善森林草原火灾应急处置机制，增强森林草原火灾预案的针对性、实用性和可操作性，提升火灾应急处置工作水平，巩固我区森林草原防灭火专项整治和推进常态化治理工作，按照省、州有关工作要求，结合卧龙防火工作形势需要，对2022年5月印发的《卧龙特区、保护区管理局森林草原火灾应急预案》作修订。

制定依据：本《预案》根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》《四川省森林防火条例》《四川省突发公共事件总体应急预案》《四川省森林草原火灾应急预案》《四川省森林草原火灾信息报告及发布规定》《阿坝州突发公共事件总体应急预案》《阿坝州人民政府关于调整完善阿坝州应急委员会的通知》《阿坝州森林草原防灭火条例》《阿坝州森林草原火灾应急预案（2021年第二次修订）》《汶川县突发事件应对处置预案》《汶川县森林草原火灾应急预案（2022年1月修订）》等法律法规及其它相关文件规定，制定本预案。

主要内容：本《预案》共十一章，具体内容有（一）总则。预案背景、指导思想、编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、灾害分级 、火灾报告、预案启动；（二）主要任务。转移安置人员、组织灭火行动、保护重要目标、转移重要物资、维护社会稳定；（三）组织体系。森林草原防灭火组织机构、职责任务、扑救指挥、应急联动、专家组；（四）处置力量。力量编成、力量统筹、力量调动；（五）森林草原防灭火值班处置。值班制度、报告程序；（六）监测预警和信息报告。森林火灾预防、预警级别与发布、预警响应、火险预测预报、人工影响天气、火灾动态监测、信息报送和处理；（七）应急响应。分级响应、响应措施、对应响应、应急处置、扑火原则、临时机构的设置和职责、扑火安全、居民点及群众安全防护、医疗救护、新闻报道、扑救结束；（八）综合保障。通信与信息保障、输送保障、物资储备保障、应急队伍保障、资金保障、技术保障；（九）后期处置。善后处置、火灾调查与评估、总结、约谈整改、奖励与责任追究；（十）宣传教育和培训演练。宣传教育、培训和演练；（十一）附则。越界森林草原火灾、预案演练、预案管理与更新、以上、以内、以下的含义、预案解释、预案实施时间。另附森林火灾应急处理流程、兵力调动方案、应急预案启动审批表、应急预案结束审批表、新闻发布审批表、重要森林草原火灾报告（样本）、扑救过程中火情报告规范用语（参考）和航空灭火停机坪、取水点布设图等8个附件。