关于印发《2023年专项巡护监测实施方案》的通知

资源管理局、邓生保护站、木江坪保护站、三江保护站：

《2023年专项巡护监测实施方案》已经研究通过，现随文印发，请遵照执行。

专此通知。

四川卧龙国家级自然保护区管理局

2023年2月16日

2023年专项巡护监测实施方案

在深入贯彻落实党的二十大精神，大熊猫国家公园机构落地开局之年，为高质量完成辖区固定样线巡护监测，旗舰物种重点区域监测、规范资源保护数据库建设、管理和应用，合力开展高远山巡护、反盗猎等专项保护行动,结合大熊猫国家公园卧龙片区实际，特制定2023年专项巡护监测实施方案。

一、基本目标

通过整合我区野外监测巡护人力、物力和财力资源，凝聚保护工作合力；规范野外操作技术规程；建立统一的保护资源数据库（含红外相机监测数据）和共享巡护监测平台；确保规范、完整、即时、准确的收集基础巡护监测数据，从而为科学管理提供决策依据。

二、具体目标

（一）每季度完成一次全区62条固定巡护样线的监测工作，及时发现并依法依规制止人为干扰，积极消除大熊猫栖息地安全隐患，了解主要保护对象及其生境变化情况，救护伤病野生动物，维护基础设施设备，开展宣传教育等。

（二）统筹管理与实施清山清套、反盗猎、禁采笋、禁挖药、高远山巡护等专项保护行动，确保大熊猫及同域野生动植物安全。

（三）不定期开展区内重大工程项目环水保检查与监督，及时制止各种破坏自然资源和生态环境的行为。

（四）建立规范的资源保护数据库。按年度或项目实施结束后的3个月内提交相关数据或资料，包括红外相机监测获取的音视频、影像、图片等；人工巡护、专项保护行动获取的音视频、影像、图片；合作项目在卧龙片区获取的数据、图片、成果等资料。

（五）定期开展交流、培训和评估工作，分享监测巡护经验，提升一线巡护人员技能，评估保护行动的有效性。

三、任务计划

2023年卧龙区域任务计划见下表，固定巡护样线分布图见附件。

四、组织实施

（一）专项巡护监测方案由“一局三站”联合制定，经区局分管领导审定后印发实施；

（二）资源管局负责年度专项巡护监测实施方案的监管与指导；

（三）资源管理局、邓生保护站、木江坪保护站、三江保护站负责固定巡护样线的实施；

（四）全区联勤高远山巡护、清网行动或其它专项行动由资源局牵头制定方案，单报单批后执行；包括根据需要，联合辖区森林公安、森林消防、应急局、工商局等参与的联合行动方案。

（五）专项监测巡护数据按照统一标准填报、整理，数据阶段成果归档在科研办和信息办。62条固定巡护样线监测巡护数据、野外红外相机数据汇总、分析工作由木江坪保护站负责，参与的其它部门协助，必要时聘请第三方协助整理。年度监测报告由汇总的部门牵头撰写，其余参与部门积极配合；同时，“一局三站”各自承担的固定样线监测巡护数据以及科研项目安装的红外相机监测数据的整理，由具体承担实施项目的局、站负责汇总、整理、存档，同时报科研办、信息办存档。

五、管理要求

（一）强化组织领导

专项保护行动由资源管理局统一组织；固定巡护样线监测由木江坪保护站统筹安排，按各自划定的管护区域开展。实施过程中要加强组织领导、协调分工，统筹样线的难易程度和现有人力资源、合理安排部署，确保安全、及时、高效完成预定工作任务。

（二）明确工作目标

监测与巡护是保护地的基础性工作，其主要目的是掌握大熊猫野外种群和同域动物分布状况、栖息地受干扰情况、大熊猫主食竹及其它资源状况。组织实施监测与巡护工作，要进一步整合资源，制定科学合理的行动计划，高效利用人力、财力和物力，确保监测与巡护的各项工作目标能顺利完成。

（三）规范监测技术

“一局三站”监测巡护工作要严格按照大熊猫国家公园四川省管理局2022年编制的《大熊猫国家公园四川片区巡护实施细则》执行，各部门在开展监测巡护工作前，要切实加强该“细则”的培训工作，确保参与监测巡护的人员熟练掌握并能正确应用该“细则”。

（四）统一巡护终端

为了使野外数据采集工作更科学、高效和安全，野外数据采集统一使用巡护终端APP，若使用其它平台的需要共享数据为前提，高远山巡护、清山清套、固定巡护样线监测野外作业时需开启巡护轨迹，野外作业结束后保存上传至后台。

（五）注重管理应用

监测巡护的最终目的是收集相关数据进行后台分析并形成报告，供管理层决策，做出适应性管理。为了即时发现问题、解决问题，以半年为周期，分别形成2023年中期监测巡护报告和2023年年度监测巡护报告。坚持数据有效化管理，采集数据统一归口管理，做好数据的整合分析、储存、使用和归档管理，逐步建立一套完备的标准体系，促成成果转化应用。

（六）加强过程审核

    为确保野外工作质量，资源管理局负责专项行动巡护数据、工作痕迹、影像资料等真实性审核；木江坪保护站负责固定巡护样线数据采集、工作痕迹、影像资料等真实性审核。野外采集数据、工作痕迹、影像资料经审核有效无误后，项目负责人方可对津补贴报账资料签字并呈报分管领导签字报销。

（七）加强队伍建设

加强巡护队伍的思想和职业道德教育，提高巡护人员的责任心和使命感；强化人员培训，提高巡护人员的野生动植物识别、仪器设备操作、汇总分析等能力，做到数据记录规范，队伍建设提能增效。

（八）强化监督检查

按照实施方案，遵循监测规程，应用统一技术手段，加强监督检查，跟踪督办，全过程溯源，发现问题及时反馈、整改纠偏，确保工作绩效。

六、经费预算

按照批复的预算执行（具体预算略）。

附件：大熊猫国家公园卧龙片区固定巡护样线分布图

  四川卧龙国家级自然保护区管理局

  2023年2月16日

附件：

大熊猫国家公园卧龙片区固定巡护样线分布图